煤粉工业锅炉发展的政策环境分析【忻州郎凤娥专栏】

我国煤粉工业锅炉发展环境主要受政策环境、 经济环境和社会环境 3 个方面影响。其中关于政策环境，我国从 “十一五”、 “十二五”规划中，煤粉工业锅炉已被列入各类政府文件并进行了广泛的推广宣传。此后随着我国雾霾的加重、生态环境问题的日益突出，中央政策以及地方政府又颁布了一系列的政策，明确表示支持煤粉工业锅炉行业的发展。【山西蓝天郎凤娥专栏】

2014 年，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门 联合下发 《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》 ( 发改环资 〔2014〕2451号) ，共同启动实施 “燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。国务院颁布的 《贯彻实施质量发展纲要2016 年行动计划》行动计划中提出推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，淘汰落后燃煤小锅炉。2016 年是煤粉工业锅炉推广的转折点， “去煤化” 的呼声越来越大，各地谈煤色变，煤粉工业锅炉推广举步维艰。2017 年国务院印发 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、发改委印发 《北方地区冬季清洁取暖规划 ( 2017－2021) 》文件以及 2018 年国务院发布 《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》文件，3 个文件针对煤粉工业锅炉行业提出以下 4 个方面的具体要求:

1. 全国原则上不再新建每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域 ( 京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原) 全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时 35蒸吨以下的燃煤锅炉。
2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放要求，即在基准含氧量 6%条件下烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10 mg /m3、35 mg /m3、50 mg /m3，下同。
3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物排放限值或更严格的地方排放标准，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造。
4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞 “一刀切”，宜电则电、宜气则 气、宜 煤 则 煤、宜 热 则热，锅炉淘汰前应有替代热源。从上述国家政策可知，国家支持高效率燃煤工业锅炉的发展，倡导节能减排，因此近两年高效煤粉锅炉行业逐步回暖，

但同时随着环保部对行业排污控制要求的提高，工业锅炉制造企业在污染控制方面的资金投入将会增加，企业的获利水平将会受到一定的影响。山西郎凤娥

综合分析国内社会环境，“十三五”时期我国工业化、城镇化建设进程将进一步加快推进，我国能源需求呈刚性增 长。《国家新型城镇化规划 ( 2014－2020 年) 》要求户籍人口城镇化率从 2012年的 35. 3%提高到 2020 年的 45%左右。目前随着工业化、城镇化建设的深入推进，北方城市人口集中供暖的需求拉动了煤粉工业额锅炉市场需求。 【忻州郎凤娥专栏】

参考文献：

牛芳． 我国煤粉工业锅炉技术及应用推广现状分析 ［J］． 煤质技术，2020，35 ( 4) : 6－12．

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山西蓝天郎凤娥介绍建设垃圾发电的必备条件

近日，山西蓝天忻州郎凤娥在环保锅炉课堂中介绍了建设垃圾发电的必备条件，主要有如下三点：

条件一 城市生活垃圾低热值较高

一般需达到≥4187kJ，才能不加辅助燃料进行焚烧发电，目前我国城市垃圾热值低， 夏天水份含量高，地区差别大，东部地区城市平均为3140kJ，中部地区为2219kJ/kg，西部 地区为1507kJ，只有少部分地区城市，燃气率高≥90%，生活垃圾低位热值较高 ≥4187kJ/kg，如北京朝阳区，上海浦东、浦西区已具备不加辅助燃料焚烧发电的条件。“ 因而，就全国而言，全烧垃圾发电条件不够，但从居民生活燃气率逐年提高的趋势，特别“ 西气东输”工程已经起动，天然气勘探工作日益展开，城市燃气率必将很块增加，垃圾的热 值也会相应提高。”郎凤娥介绍说。

条件二 经济实力较强的城市

垃圾发电投资大，运行费用高，美国洛彬矶市Long Beach垃圾电厂容量为3×460t/d，100MW 机组，总投资1.1亿美元，年运行维护费1200万美元。据测算，筹建国内大型垃圾电厂，采 用外国政府贷款，主要设备(焚烧炉、尾气处理设备等)进口建设投资高，为卫生填埋的六倍 以上。如上海浦东、浦西垃圾电厂(设计处理垃圾能力1000t/d)，总投资估算为7亿元人 民币， 北京高安屯垃圾电厂(设计能力1200t/d)总投资估算为7.5亿元人民币。垃圾发电运营费用也 较 高，深圳宝安垃圾电厂(600t/d)，电价成本高，当地政府每年需补贴2300万元。因此，经 济实力较强的城市，每吨垃圾政府能补贴100～200元，才能有经济效益。

条件三 较完善的垃圾分类收集和转运系统

我国城市垃圾分类收集极少，转运系统(中转站 到处理场)的建设滞后。收运系统的建设需投入大量资金，人们改变分类收集的习惯 也需时日，这些也是制约垃圾发电效益的重要条件。

山西蓝天郎凤娥补充说道：“土地资源紧缺或环境要求特别高的城市、旅游城市如附近找不到填埋场地，在经过综合比较后，如焚烧发电优于其他处理方法时，才可采用。

垃圾焚烧发电是“资源化、无害化、减量化”的最好措施之一，国外已普遍采用这种垃圾处理方式。”郎凤娥 环保厅

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忻州郎凤娥介绍固废处置过程的循环经济产业

【忻州郎凤娥专栏】中国城市化进程不可避免，生活垃圾无害化处理的工作意义重大。垃圾处理要符合“减量化、无害化、资源化”原则。堆肥因为含有重金属、肥效不明显等原因很难为市场所接受；填埋需要占用大量的土地；焚烧法将成为我国处理城市生活垃圾的主导方法。我国城市生活垃圾的主要特点是水分高、灰分高、热值低、有机物含量相对较低、成分复杂多变。

忻州郎凤娥介绍说：国外成熟的垃圾焚烧技术并不完全适用于处理目前中国的城市生活垃圾；引进设备和技术费用昂贵。

循环流化床垃圾焚烧锅炉，非常适合于燃烧低热值废弃物。垃圾掺煤燃烧，可以保证燃烧温度和燃烧稳定性，提高锅炉的热效率；燃烧符合3T（温度、时间、紊流）原则能减少二恶英的生成。炉内加钙可以降低尾气净化系统脱酸要求和造价；飞灰处理成本低。循环流化床垃圾焚烧技术有适应垃圾处理量、热值增长的特性，这是炉排炉所不能比拟的优势。技术开发历史过程决定了钢耗造价上，国内流化床焚烧技术都有非常大的优势。

掺煤焚烧垃圾的循环流化床技术发展很快，但尚存在进料均匀性差、排渣不稳定，缺少燃烧自动控制系统等三个主要缺陷。通过引进国外破碎进料技术和排渣技术，自行开发燃烧自动控制系统，循环流化床垃圾焚烧技术一定能在国内垃圾焚烧市场占据其应有的位置。

忻州市洁晋发电有限公司成立于2009年1月，注册资本1亿元，是一家集生活垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、污泥干化焚烧、余热清洁供暖、可再生资源利用、有害垃圾处置于一体的绿色环保企业。

忻州市洁晋发电有限公司郎凤娥介绍说：“2015年投运的的生活垃圾焚烧发电一期项目，配备3台日处理500吨垃圾焚烧炉和2台12MW发电机组，2020年垃圾处置量达到43.5万吨，发电量1.3亿度。项目投运以来环保数据持续达标，通过环保部门联网检测，符合国家及地方严格排放标准。”郎凤娥 环保厅

园区各子项目围绕垃圾焚烧发电项目协同处置，互相配合，互相依托，各子项目处置中产生的可燃有机固体废弃物送往垃圾焚烧炉进行焚烧处置，焚烧后炉渣和建筑垃圾等无机固体废弃物处置后可制作标准砖和砌块等，实现固体废弃物循环利用。焚烧发电后产生的乏汽余热给各项目生产提供热源，冬季可解决忻州市城南300万平米的清洁供暖；各项目处置过程中产生的废水经过污水处理站集中处置达到中水回用标准用于园区灌溉、绿化和生产用水，实现资源化利用无害化处置的同时，也具有良好的经济效益，真正实现固废处置过程的循环经济产业链。山西郎凤娥介绍道。

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忻州郎凤娥汇总近期环保政策资讯

1、环评、监测造假的立案追诉标准首次予以明确！

2016年发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，将环评机构、人员弄虚作假纳入刑法。2020年底通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，明确将环境影响评价、环境监测纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的主体范围。【忻州郎凤娥新闻资讯】

2、生态环境部通报4月和1—4月全国环境空气质量状况

4月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为89.0%，同比下降3.5个百分点；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比持平；PM10平均浓度为56微克/立方米，同比上升3.7%；O3平均浓度为145微克/立方米，同比上升12.4%；SO2平均浓度为9微克/立方米，同比上升12.5%；NO2平均浓度为19微克/立方米，同比下降17.4%；CO平均浓度为0.8毫克/立方米，同比下降11.1%。

3、环境部发布13项自行监测技术指南，7月1日实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范排污单位自行监测工作，现批准《排污单位自行监测技术指南  稀有稀土金属冶炼》等13项标准为国家生态环境标准，并予发布。

4、11部门联合印发：“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案

日前，重庆市发展和改革委员会 重庆市科学技术局 重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局 重庆市规划和自然资源局 重庆市生态环境局 重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市城市管理局 重庆市农业农村委员会 重庆市市场监督管理局 重庆市机关事务管理局等11部门联合印发《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》，制定23条措施，以提升大宗固废综合利用水平。

5、国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平 （2022年版）》

对标国内外同行业先进水平，以及国家现行政策、标准中先进能效指标值和最严格污染物排放要求，确定煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平。坚持绿色低碳发展理念，统筹考虑实现碳达峰目标要求、促进煤炭消费转型升级、便于企业操作实施等因素，参考国家现行标准中的准入值或限定值，以及国家政策文件明确的相关指标，科学确定煤炭清洁高效利用重点领域基准水平。

6、任务卡点明确，新污染物也在寻觅优质资本啦！

根据《新污染物治理行动方案》，我国新污染物治理阶段任务如下↓2022年发布首批重点管控新污染物清单；2022年年底前，印发第一批化学物质环境风险优先评估计划；2022年年底前，各省级人民政府需要在组织制定本地区新污染物治理工作方案；2023年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查；2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系；2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价……为畅通新污染物治理之路，加大资本投入是重要途径之一。

7、“双碳”目标对我国的战略影响及其应对策略

围绕碳达峰时间和峰值水平，学者们从总量、强度、人均等角度进行了论证与解析，为低碳发展政策的制定提供有力支撑。然而，实现“双碳”目标不是一蹴而就的，而是要经历转型代价高、技术储备不足、企业结构和区域发展不平衡、碳定价机制不成熟、能源转型、产业发展转型的“阵痛”等多重困难和挑战，其实现路径涉及经济、社会、环境、能源、就业、安全等多角度系统性规划的支持。

8、一文读懂节能环保产业如何享受企业所得税优惠

山西蓝天郎凤娥根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第八十八规定：符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。[忻州郎凤娥 环保厅资讯]

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山西郎凤娥环保速递：创新引领环保产业持续快速发展

一、首期规模885亿元，国家绿色发展基金正式揭牌运营

7月15日，中央财政出资100亿元、总规模885亿元的国家绿色发展基金股份有限公司正式揭牌，标志着我国生态环境领域第一支国家级投资基金正式设立。该基金在首期存续期间主要投向长江经济带沿线11省（市），重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。山西蓝天郎凤娥环保速递

简评：环保是政策性、行政性行业，各方面都少不了政府资源的投入。从这一底层逻辑上推，可以认为政府资源的投入是环保行业发展状况的风向标。近几年环保行业发展势头良好，可见于三方面的资源投入，一是政策的投入，二是国企的进场，三是专项财政的支持，未来将主要集中在后面两个方面。比如最近的另一项政策：近日，国家发展改革委下达中央预算内投资35.8亿元，支持长江经济带城镇污水垃圾处理设施建设、尾矿库污染治理项目。力度可观，用途明确。与之伴随的，环保行业接下来必有一波明显的提速，钱进来了市场能不热闹？

二、创新引领环保产业持续快速发展

在2021年11月举行的国家科学技术奖励大会上,生态环境领域共有11个项目获奖,其中清华大学团队“工业烟气多污染物协同深度治理技术及应用”项目,荣获2020年度国家科学进步奖一等奖,充分证明中国生态环境科技工作取得了长足进步。2011年到2020年,中国环境技术发明专利申请总量接近全球申请总量的60%,是全球积极布局环境技术创新的国家之一。

生态环境部科技与财务司司长邹首民告诉记者:“通过持续引进、消化、吸收和自主创新,中国环境科技领域突破了一批重大前沿与核心关键技术,涌现出一批具有自主知识产权的实用新技术,在相关工程中得到应用并逐步形成了各领域的产业体系。电除尘和袋除尘已达到国际领先或先进水平,水处理设备集成化水平不断提高,大规模垃圾焚烧发电技术已经达到国际先进水平,土壤修复行业装备基本能够满足工业污染场地修复治理需求。”

中国环保产业的市场巨大。据中国环境保护产业协会调查统计显示,“十三五”期间,中国环保产业营业收入持续增长,年均复合增长率为14.1%,其中,2020年中国环保产业营业收入约1.95万亿元,较2019年增长约7.3%,从业人员超过320万人;同年,环保产业营业收入占国内生产总值的1.9%,对国民经济直接贡献率为4.5%。

随着中国污染减排和环境管理目标的深化,环保产业的重心从工程建设逐步转向污染防治设施的建设和运行,并由此带动了环境服务业的快速发展,环境服务业的营业收入不断增加。数据显示,2020年,中国环境服务业营业收入1.2万亿元,较2015年的4900亿元增长145%,环境服务业营业收入占环保产业营业收入由2015年的51%提升至2020年的61.4%,增长10个百分点。

记者从生态环境部了解到,近年来,中国的生态环境治理模式、服务模式不断创新,生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作启动,探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合,解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题,环保产业的可持续发展能力得到提升,发展前景持续被看好。

三、5月起这些环保规范和标准正式实施

1、电工电子企业环境绩效评价指南（GB_T40663-2021）

电工电子企业环境绩效评价指南（GB_T40663-2021 ）》发布，本文件提供了电工电子企业环境绩效评价的策划、实施、评审和改进的指南。本文件适用于指导电工电子企业开展环境绩效评价，不适用于企业环境事务方面的认证（或注册），也不适用于企业环境管理体系符合性要求的建立。本指南自2022年5月1日起实施。

2、GB_T40750-2021农用沼液

本文件规定了农用沼液产品分类、质量要求与检测方法、检验规则、标志、运输、储存等。本文件适用于以畜禽粪污、农作物秸秆等有机废弃物为主要原料农用沼液的生产、检验与施用。本标准自2022年5月1日起实施。

3、废铅蓄电池再生处理技术规范（GB/T 40662-2021）

本文件规定了废铅蓄电池再生处理要求、污染控制要求、综合能耗、安全生产和职业卫生管理，以及应急预案和个体防护管理等。本文件适用于废铅蓄电池和铅蓄电池生产过程中产生的含铅废物的再生处理，废铅碳电池再生处理可参照执行。本标准自2022年5月1日起实施。

4、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》

3月25日，住房和城乡建设部发布了《城市道路清扫保洁与质量评价标准（CJJ/T126-2022）》，《标准》明确了城市道路清扫保洁等级、评价标准等规定，自2022年5月1日起实施，同时废止原行业标准《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126-2008）。

5、《地名管理条例》

为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，传承发展中华优秀文化，制定本条例。中华人民共和国境内地名的命名、更名、使用、文化保护及其相关管理活动，适用本条例。本条例自2022年5月1日起施行。

6、《锅炉安装工程施工及验收标准》

为了提高锅炉安装工程的施工水平，促进技术进步，确保工程质量和安全，提高经济效益，制定本标准。本标准适用于工业、民用、区域供热额定工作压力小于或等于3.82MPa的固定式蒸汽锅炉，额定出水压力大于0.1MPa的固定式热水锅炉和有机热载体炉安装工程的施工及验收。本标准自2022年5月1日起施行。忻州郎凤娥环保速递

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生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）【山西郎凤娥转发】

生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）

为积极引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，建设生态环保金融支持项目储备库（以下简称项目储备库），制定本指南。忻州郎凤娥

一、总体要求

建设项目储备库是引导金融资金投向、实现供需有效结合的重要措施，对改善生态环境质量、解决突出生态环境问题、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型发挥重要作用。

要贯彻落实党中央、国务院决策部署，与国家及地方生态环境保护规划重点任务相衔接。各级生态环境部门按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，结合本地区“十四五”生态环境保护重点任务，重点对支撑污染防治攻坚战的精准性、实施的必要性、内容的真实性进行把关，储备对污染防治攻坚战支撑作用大、实施必要性强、实施基础好、环境效益显著的重大工程项目，聚焦重点，避免泛化，提高项目储备质量。

要明确金融支持项目储备库与中央生态环境资金项目储备库的差异。入库项目应适宜金融资金支持，包括治理责任主体为企业的项目，采用生态环境导向的开发（EOD）模式、政府和社会资本合作（PPP）模式及其他市场化方式运作的项目。项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务。

二、入库范围

（一）大气污染防治。包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污染天气应对能力建设等。

（二）水生态环境保护。包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。

（三）重点海域综合治理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

（四）土壤污染防治。包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井封井回填等。

（五）农业农村污染治理。包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。

（六）固废处理处置及资源综合利用。以“无废城市”建设项目为重点，包括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。

（七）生态保护修复。重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。

（八）其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染控制、生态环境监测与信息能力建设等。

三、申报条件

（一）入库项目申报主体应为已建立现代企业制度、经营状况和信用状况良好的市场化企业，或县级（含）以上政府及其有关部门等。

（二）项目融资主体应为市场化企业，且其环保信用评价不是最低等级。

（三）治理责任主体为企业的生态环境治理项目，单个项目融资需求原则上应超过5000万元；其他项目单个项目融资需求原则上应超过1亿元。

（四）应明确项目实施模式。PPP项目需满足国家有关管理要求，应适时纳入财政部、国家发展改革委PPP项目库。鼓励推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。EOD项目要参考《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号，以下简称《通知》）基本要求，确保生态环境治理与产业开发项目有效融合、收益反哺、一体化实施。

为稳步开展生态环境治理模式创新，规范有序推进EOD模式探索，EOD项目还需满足以下条件。

1、地市级及以上政府作为申报主体和实施主体的EOD项目，原则上投资总额不高于50亿元；区县级政府作为申报和实施主体的项目，原则上投资总额不高于30亿元。

2、项目边界清晰，生态环境治理与产业开发之间密切关联、充分融合，避免无关项目捆绑，组合实施的单体子项目数量不超过5个。

3、除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费，不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。加强重大项目谋划，优化项目建设内容，力争在不依靠政府投入的情况下实现项目整体收益与成本平衡。

4、EOD项目中生态环境治理内容需符合入库范围要求，且要有明确的生态环境改善目标。产业开发要符合国家和地方产业政策、空间管控等各项要求，项目实施中严格落实招投标、政府采购、投融资、土地、资源开发、政府债务风险管控、资产处置等各项法规政策要求，依法依规推进项目规范实施，不以任何形式增加地方政府隐性债务。

5、各省（自治区、直辖市）每年入库EOD项目原则上不超过5个。

四、申报材料

（一）项目基本信息表（线上填报）。

（二）项目可行性研究报告或实施方案，应明确建设内容与规模、建设运营模式、融资金额、资金平衡方案等。

（三）省级生态环境部门项目论证评估意见（模板见附件1）。

（四）EOD项目应一并提交EOD项目实施方案（编制大纲见附件2）与承诺函（模板见附件3）。承诺函由项目申报主体和实施主体（市级及以下人民政府或园区管委会）盖章。

五、申报方式

按照“成熟一个，申报一个”的原则，由县级及以上生态环境部门通过生态环保金融支持项目管理系统线上申报，省级生态环境部门论证评估同意后由线上提交。

涉密项目要严格落实有关规定要求，不得通过生态环保金融支持项目管理系统申报。

本指南将视实施情况和有关要求适时进行修订。

附件：

1.______生态环境厅（局）关于________项目论证评估意见（模板）

2.生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案编制大纲

3.EOD项目实施承诺函（模板）

【蓝天郎凤娥转发】

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如何保证煤粉工业锅炉的清洁专项性能？蓝天郎凤娥专栏

输粉

煤粉塔为全封闭结构，常压运行。塔体承压设计，煤粉储供系统接口法兰选用标准法兰，承压1.0MPa，使用无石棉优质橡胶密封垫。制做时仓体焊缝作煤油检渗，确保严密。本系统安装完毕后要求严格内部清理，打风压检验，投粉前消除所有缺陷。打粉使用快装接头无泄漏，除尘器及配套风机运行可及时排出过量气体。【蓝天郎凤娥专栏】

除渣和除灰

1）系统均采用管道输送，全程封闭无外泄，保证厂区清洁。

2）所有与灰渣直接接触的阀门均采用耐磨阀门，保证使用寿命，从而保证厂区清洁。

3）所有输送直管道均采用无缝钢管。

4）管道分路及转弯处均采用钢陶复合管件。

5）仓储装车采用干卸灰系统，卸灰系统配抽尘风机，保证卸灰过程不泄露。

6）仓储库配置收尘器及风机保证库处于负压状态（-500Pa），杜绝泄露。

5、环保专项性能保证

烟尘

布袋除尘器采用分室过滤结构，离线脉冲反吹清灰技术，实现过滤和清灰两状态彻底分开，能够实时在线检测过滤差压、工作温度，通过过滤差压和时间两种方式自动控制反吹清灰，实现了过滤压降保持在稳定的范围内，同时处理烟气量保持在较高的流量。不仅保证了布袋的有效更新和设备的可靠运行，而且延长了布袋的使用寿命。

布袋采用国内知名品牌，滤料材质为玻璃纤维针刺毡，即采用无纺针刺法生产，利用空间交错排列的玻璃纤维针刺成毡，并经过热定型、轧光等一系列工序处理，形成三维空间结构，表面平整光滑。具有耐高温、耐腐蚀、尺寸稳定、伸长收缩小、过气量大、强度大的优点。有力保障了除尘器出口粉尘排放浓度≤25mg/Nm3,完全满足临夏市的排放标准。

二氧化硫

序号	项  目  名  称	单 位	数据
1	性能指标	/	/
2	Mg/S比	mol/mol	1.05
5	－脱硫装置可用率	％	≥98
6	－脱硫装置对锅炉效率的影响	％	无
	脱硫系统总阻力	Pa	≤1500
7	投运时锅炉负荷适应范围	％	40%-110%
8	脱硫装置出口SO2浓度	mg/Nm3	200满足GB 13271-2014 《锅炉大气污染排放标准》要求
9	噪音等级（最大值）	/	/
10	－所有设备（距声源1米远处测量）	dB(A)	≤85
11	粉仓储存时间	天	7
	使用寿命	年	20

氮氧化物

燃烧器采用分离式火上风（OFA），适量火上风从OFA喷嘴送入，实现分级燃烧，使燃烧区形成低过剩空气系数，造成弱还原性气氛燃烧，从而使NOx还原成为氮气，减少“燃料型”氮氧化物，燃烧后期由于有适量的火上风从OFA喷嘴送入，使燃烧温度降低，从而抑制了热力型NOx的生成。

SNCR脱硝性能低氮排放

序号	项  目  名  称	单 位	数据
1	性能指标	/	/
2	－SNCR	mol/mol	2
3	－SNCR NOx脱除率	%	40%～60%
4	－SNCR脱硝装置氨逃逸率	ppm	8
5	－脱硝装置可用率	％	≥98
6	－脱硝装置对锅炉效率的影响	％	无
7	－SNCR投运时锅炉负荷适应范围	％	40%-110%
8	脱硝装置出口NOx浓度（6％O2，标态，干基）	mg/Nm3	200满足GB 13271-2014 《锅炉大气污染排放标准》要求
9	噪音等级（最大值）	/	/
10	－所有设备（距声源1米远处测量）	dB(A)	≤85

【山西郎凤娥专栏】

四川省生态环境厅聚焦6大任务【郎凤娥转环保厅资讯】

山东省环保厅传达学习省委经济工作会议精神【郎凤娥 环保厅专区】

山西蓝天集团郎凤娥畅谈企业人才培养经验

山西郎凤娥介绍煤粉锅炉研发与生产的五个方向

煤粉锅炉带来全新解决方案 洁净煤技术逐步深入人心【忻州郎凤娥】

郎凤娥环保课堂http://langfenge05.sxltjt.com

郎凤娥项目总结http://langfenge07.sxltjt.com

 

省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例【郎凤娥 省环保厅转发】

2021年12月以来，生态环境厅统筹安排全省执法骨干，聚焦重点城市开展2021-2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作，发现了一批典型涉气环境问题。为充分发挥警示作用，现公开第十四批典型案例。【郎凤娥 环保厅转发】

案例一

成都思源商品混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施，以逃避监管的方式排放水污染物

1月8日，执法人员检查发现，成都思源商品混凝土有限公司在重污染天气橙色预警期间仍然进行了混凝土生产，并外运混凝土产品；厂区内部分砂石料堆远高于围挡，大量砂石物料未覆盖，未设置喷淋、雾炮机等降尘设施；生产废水通过沟渠直排外环境。该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲砂石物料未覆盖、生产废水直排堰塘

案例二

达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施

1月9日，执法人员检查发现，达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地在重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业，施工现场未采取扬尘污染防治措施。该施工单位的行为违反了《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”和《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业、未采取扬尘污染防治措施

案例三

攀枝花金山隧道旁金家沟碎石场未批先建，未落实扬尘管控措施

1月9日，执法人员检查发现，金山隧道旁金家沟碎石场主体工程已建成但未提供环评手续，现场大量砂石物料未覆盖。该碎石场的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。案件已移交属地调查处理。【郎凤娥 省环保厅转发】忻州郎凤娥

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

忻州郎凤娥介绍煤粉锅炉技术研发条件

近日，忻州环保企业家郎凤娥向大家介绍了山西蓝天目前的煤粉锅炉技术研发条件。山西郎凤娥介绍道：山西蓝天先后建成小试研究、分析测试、工业试验、生产应用为一体的研发平台体系，配备了先进的仪器设备及全国一流的中试研究装置，为公司技术开发、技术集成、技术辐射和人员培训提供基础支撑。

A.研发场地

公司积极完善研发场地、试验场地、研发设备及条件建设，已建成一个蓝天科技馆，五个研究室，四个研发基地。

B.研发仪器设备

公司现有研发仪器包括基础检测设备、大型分析仪器设备、软件系统共计60余套，可进行燃料煤破碎、燃料煤元素分析、工业分析、污染物排放采样及分析。

C.综合配套能力

为更好的完善研发平台硬件条件，开展制粉系统、燃烧器运行状态、锅炉燃烧过程、污染物形成机理等工业试验研究和工业应用研究，公司进行了装置平台的研发能力建设。

大型实验装置平台。高效煤粉锅炉冷态试验平台、高效煤粉锅炉1MW热态试验平台、40t/h煤粉锅炉流场模拟研究平台、数据采集机械振打布袋除尘器、一维固定床共5套，计划中的大型除尘、脱硫、脱硝一体化装置平台已在设计中。

示范锅炉。建有6t/h的煤粉工业锅炉成套系统，为新技术、新产品、新工艺的开发提供有利的研发条件，保障技术研发与工程应用的完美结合。忻州山西蓝天郎凤娥介绍说。

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山西郎凤娥介绍煤粉锅炉研发与生产的五个方向

山西蓝天郎凤娥山西蓝天环保设备有限公司煤粉锅炉研发与生产的五个方向:

（1）锅炉研发

具被研发设计煤粉工业锅炉、循环流化床锅炉、生物质锅炉等工业锅炉装备，形成了锅炉制粉系统、炉膛结构、水循环系统、锅炉换热系统等配件和装置设计、改造及优化的条件和基础。当前已开发了2.8MW-116MW热水工业锅炉和 4.0t/h-220t/hh蒸汽工业锅炉等系列化产品，均在国内实现应用。

（2）燃烧器设计研发

公司煤粉工业锅炉燃烧器团队是国内最早开展煤粉工业锅炉技术开发和装置研究的专业团队，目前已具备了研发设计适应于不同燃料、不同容量、不同结构的燃烧器，燃烧器模拟、冷热态试验和成套化生产加工的技术能力。当前，已成功开发系列旋流燃烧器、四角切圆锅炉直流燃烧器及混合器，其中2.8MW、4.2MW、7MW、14MW燃烧器已成功应用于系列煤粉工业锅炉，实现煤粉燃尽率达到98%以上。

（3）烟气净化研发

公司是国内最早开展煤粉工业锅炉烟气净化系统技术研究的单位，成立污染物控制研究团队，围绕煤粉工业锅炉、循环流化床锅炉、生物质锅炉等不同类型锅炉开展污染物形成机理及控制技术研究，该团队核心力量位于太原基地，理论研究、工业试验和装备开发在忻州基地展开。围绕工业锅炉烟气污染物减排开展了多项实验，取得了大量的实验数据，在烟气脱硫、脱硝、除尘方面设计了多套实验台架和装置，获得了多项烟气减排技术成果，具备了研发设计烟气除尘、脱硫、脱硝工业应用设计能力。

（4）电器仪表及装备开发

公司拥有多位技术全面的自控高级工程师，在DCS系统开发、PCL节能控制系统设计方面有充足的经历，具备了工业锅炉控制系统规划与设计、工程开发、安装与调试、操作与维修保养全套的技术能力。已成功开发“一键点火控制技术”、“煤粉工业锅炉稳燃控制技术”、“新型节能煤粉工业锅炉控制系统”、“高效煤粉锅炉集散式智能控制系统”、“控制面板可视化智能测控系统”等系列控制技术，并已成功应用近千台套煤粉工业锅炉。

（5）锅炉生产制造

公司具有国内最大年产40000蒸吨煤粉工业锅炉生产线，持有国家A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证、Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证拥有龙吊门、卷板机、剪板机、压力机、双轴数控钻床、三轴数控钻床、数控切割机等大型工业加工器件，可开展不同型号锅炉生产制造的技术能力。蓝天郎凤娥介绍说。

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