忻州郎凤娥汇总近期环保政策资讯

1、环评、监测造假的立案追诉标准首次予以明确！

2016年发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，将环评机构、人员弄虚作假纳入刑法。2020年底通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，明确将环境影响评价、环境监测纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的主体范围。【忻州郎凤娥新闻资讯】

2、生态环境部通报4月和1—4月全国环境空气质量状况

4月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为89.0%，同比下降3.5个百分点；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比持平；PM10平均浓度为56微克/立方米，同比上升3.7%；O3平均浓度为145微克/立方米，同比上升12.4%；SO2平均浓度为9微克/立方米，同比上升12.5%；NO2平均浓度为19微克/立方米，同比下降17.4%；CO平均浓度为0.8毫克/立方米，同比下降11.1%。

3、环境部发布13项自行监测技术指南，7月1日实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范排污单位自行监测工作，现批准《排污单位自行监测技术指南  稀有稀土金属冶炼》等13项标准为国家生态环境标准，并予发布。

4、11部门联合印发：“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案

日前，重庆市发展和改革委员会 重庆市科学技术局 重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局 重庆市规划和自然资源局 重庆市生态环境局 重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市城市管理局 重庆市农业农村委员会 重庆市市场监督管理局 重庆市机关事务管理局等11部门联合印发《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》，制定23条措施，以提升大宗固废综合利用水平。

5、国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平 （2022年版）》

对标国内外同行业先进水平，以及国家现行政策、标准中先进能效指标值和最严格污染物排放要求，确定煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平。坚持绿色低碳发展理念，统筹考虑实现碳达峰目标要求、促进煤炭消费转型升级、便于企业操作实施等因素，参考国家现行标准中的准入值或限定值，以及国家政策文件明确的相关指标，科学确定煤炭清洁高效利用重点领域基准水平。

6、任务卡点明确，新污染物也在寻觅优质资本啦！

根据《新污染物治理行动方案》，我国新污染物治理阶段任务如下↓2022年发布首批重点管控新污染物清单；2022年年底前，印发第一批化学物质环境风险优先评估计划；2022年年底前，各省级人民政府需要在组织制定本地区新污染物治理工作方案；2023年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查；2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系；2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价……为畅通新污染物治理之路，加大资本投入是重要途径之一。

7、“双碳”目标对我国的战略影响及其应对策略

围绕碳达峰时间和峰值水平，学者们从总量、强度、人均等角度进行了论证与解析，为低碳发展政策的制定提供有力支撑。然而，实现“双碳”目标不是一蹴而就的，而是要经历转型代价高、技术储备不足、企业结构和区域发展不平衡、碳定价机制不成熟、能源转型、产业发展转型的“阵痛”等多重困难和挑战，其实现路径涉及经济、社会、环境、能源、就业、安全等多角度系统性规划的支持。

8、一文读懂节能环保产业如何享受企业所得税优惠

山西蓝天郎凤娥根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第八十八规定：符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。[忻州郎凤娥 环保厅资讯]

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生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）【山西郎凤娥转发】

生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）

为积极引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，建设生态环保金融支持项目储备库（以下简称项目储备库），制定本指南。忻州郎凤娥

一、总体要求

建设项目储备库是引导金融资金投向、实现供需有效结合的重要措施，对改善生态环境质量、解决突出生态环境问题、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型发挥重要作用。

要贯彻落实党中央、国务院决策部署，与国家及地方生态环境保护规划重点任务相衔接。各级生态环境部门按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，结合本地区“十四五”生态环境保护重点任务，重点对支撑污染防治攻坚战的精准性、实施的必要性、内容的真实性进行把关，储备对污染防治攻坚战支撑作用大、实施必要性强、实施基础好、环境效益显著的重大工程项目，聚焦重点，避免泛化，提高项目储备质量。

要明确金融支持项目储备库与中央生态环境资金项目储备库的差异。入库项目应适宜金融资金支持，包括治理责任主体为企业的项目，采用生态环境导向的开发（EOD）模式、政府和社会资本合作（PPP）模式及其他市场化方式运作的项目。项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务。

二、入库范围

（一）大气污染防治。包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污染天气应对能力建设等。

（二）水生态环境保护。包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。

（三）重点海域综合治理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

（四）土壤污染防治。包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井封井回填等。

（五）农业农村污染治理。包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。

（六）固废处理处置及资源综合利用。以“无废城市”建设项目为重点，包括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。

（七）生态保护修复。重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。

（八）其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染控制、生态环境监测与信息能力建设等。

三、申报条件

（一）入库项目申报主体应为已建立现代企业制度、经营状况和信用状况良好的市场化企业，或县级（含）以上政府及其有关部门等。

（二）项目融资主体应为市场化企业，且其环保信用评价不是最低等级。

（三）治理责任主体为企业的生态环境治理项目，单个项目融资需求原则上应超过5000万元；其他项目单个项目融资需求原则上应超过1亿元。

（四）应明确项目实施模式。PPP项目需满足国家有关管理要求，应适时纳入财政部、国家发展改革委PPP项目库。鼓励推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。EOD项目要参考《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号，以下简称《通知》）基本要求，确保生态环境治理与产业开发项目有效融合、收益反哺、一体化实施。

为稳步开展生态环境治理模式创新，规范有序推进EOD模式探索，EOD项目还需满足以下条件。

1、地市级及以上政府作为申报主体和实施主体的EOD项目，原则上投资总额不高于50亿元；区县级政府作为申报和实施主体的项目，原则上投资总额不高于30亿元。

2、项目边界清晰，生态环境治理与产业开发之间密切关联、充分融合，避免无关项目捆绑，组合实施的单体子项目数量不超过5个。

3、除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费，不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。加强重大项目谋划，优化项目建设内容，力争在不依靠政府投入的情况下实现项目整体收益与成本平衡。

4、EOD项目中生态环境治理内容需符合入库范围要求，且要有明确的生态环境改善目标。产业开发要符合国家和地方产业政策、空间管控等各项要求，项目实施中严格落实招投标、政府采购、投融资、土地、资源开发、政府债务风险管控、资产处置等各项法规政策要求，依法依规推进项目规范实施，不以任何形式增加地方政府隐性债务。

5、各省（自治区、直辖市）每年入库EOD项目原则上不超过5个。

四、申报材料

（一）项目基本信息表（线上填报）。

（二）项目可行性研究报告或实施方案，应明确建设内容与规模、建设运营模式、融资金额、资金平衡方案等。

（三）省级生态环境部门项目论证评估意见（模板见附件1）。

（四）EOD项目应一并提交EOD项目实施方案（编制大纲见附件2）与承诺函（模板见附件3）。承诺函由项目申报主体和实施主体（市级及以下人民政府或园区管委会）盖章。

五、申报方式

按照“成熟一个，申报一个”的原则，由县级及以上生态环境部门通过生态环保金融支持项目管理系统线上申报，省级生态环境部门论证评估同意后由线上提交。

涉密项目要严格落实有关规定要求，不得通过生态环保金融支持项目管理系统申报。

本指南将视实施情况和有关要求适时进行修订。

附件：

1.______生态环境厅（局）关于________项目论证评估意见（模板）

2.生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案编制大纲

3.EOD项目实施承诺函（模板）

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省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例【郎凤娥 省环保厅转发】

2021年12月以来，生态环境厅统筹安排全省执法骨干，聚焦重点城市开展2021-2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作，发现了一批典型涉气环境问题。为充分发挥警示作用，现公开第十四批典型案例。【郎凤娥 环保厅转发】

案例一

成都思源商品混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施，以逃避监管的方式排放水污染物

1月8日，执法人员检查发现，成都思源商品混凝土有限公司在重污染天气橙色预警期间仍然进行了混凝土生产，并外运混凝土产品；厂区内部分砂石料堆远高于围挡，大量砂石物料未覆盖，未设置喷淋、雾炮机等降尘设施；生产废水通过沟渠直排外环境。该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲砂石物料未覆盖、生产废水直排堰塘

案例二

达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施

1月9日，执法人员检查发现，达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地在重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业，施工现场未采取扬尘污染防治措施。该施工单位的行为违反了《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”和《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业、未采取扬尘污染防治措施

案例三

攀枝花金山隧道旁金家沟碎石场未批先建，未落实扬尘管控措施

1月9日，执法人员检查发现，金山隧道旁金家沟碎石场主体工程已建成但未提供环评手续，现场大量砂石物料未覆盖。该碎石场的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。案件已移交属地调查处理。【郎凤娥 省环保厅转发】忻州郎凤娥

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

忻州郎凤娥介绍煤粉锅炉技术研发条件

近日，忻州环保企业家郎凤娥向大家介绍了山西蓝天目前的煤粉锅炉技术研发条件。山西郎凤娥介绍道：山西蓝天先后建成小试研究、分析测试、工业试验、生产应用为一体的研发平台体系，配备了先进的仪器设备及全国一流的中试研究装置，为公司技术开发、技术集成、技术辐射和人员培训提供基础支撑。

A.研发场地

公司积极完善研发场地、试验场地、研发设备及条件建设，已建成一个蓝天科技馆，五个研究室，四个研发基地。

B.研发仪器设备

公司现有研发仪器包括基础检测设备、大型分析仪器设备、软件系统共计60余套，可进行燃料煤破碎、燃料煤元素分析、工业分析、污染物排放采样及分析。

C.综合配套能力

为更好的完善研发平台硬件条件，开展制粉系统、燃烧器运行状态、锅炉燃烧过程、污染物形成机理等工业试验研究和工业应用研究，公司进行了装置平台的研发能力建设。

大型实验装置平台。高效煤粉锅炉冷态试验平台、高效煤粉锅炉1MW热态试验平台、40t/h煤粉锅炉流场模拟研究平台、数据采集机械振打布袋除尘器、一维固定床共5套，计划中的大型除尘、脱硫、脱硝一体化装置平台已在设计中。

示范锅炉。建有6t/h的煤粉工业锅炉成套系统，为新技术、新产品、新工艺的开发提供有利的研发条件，保障技术研发与工程应用的完美结合。忻州山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com

山西蓝天郎凤娥：高效节能环保工业锅炉市场需求不断增加

我国工业锅炉市场需求往往取决于国民经济状况和发展速度，如按国民生产总值平均每年增长率为6-7%，则未来工业锅炉需求量将会增加，考虑到在用工业锅炉的发挥潜力和提高利用，中国工业锅炉年增长率般在10%左右，近日山西蓝天郎凤娥在采访中介绍说。

郎凤娥说第一个需求就是在用锅炉的更新改造需要。中国工业锅炉使用寿命一般为15-20年，其中已使用10年以上的比例达20%以上，早期生产的锅炉不仅容量小，能耗高而且污染也大，随着热电联产和集中供热的发展，对原有工业锅炉的改造不是简单的重置，而是容量等级提高。燃油、燃气锅炉需求继续增加，由目前的l3%增加到15%-20%；燃煤锅炉将占80%-85%左右。

近年来随着我国城市的快速建设，对于城市供热的需求也在不断地增加。2013-2018年，我国集中供热面积逐渐扩大，据国家统计局数据显示，2013年我国集中供热面积约为57.17亿平方米，2018年集中供热面积增长到 87.8亿平方米。

从供热能力来看，2013—2018年，我国城市供热能力整体提升。据国家统计数据显示，2018年我国蒸汽供应能力为92322吨/小时，我国热水供应能力为578244兆瓦;初步估算 2019年我国蒸汽供应能力约为94002吨/小时，我国热水供应能力约为621378兆瓦。

忻州郎凤娥认为：总体来说，在北方地区新建住宅采暖需要，第二及第三产业的发展，效率低污染重的落后锅炉淘汰改造等固定需求下，大型高效节能环保工业锅炉产品具有较为广阔的市场，将逐渐成为工业锅炉节能与降低污染排放的中坚力量。郎凤娥 环保厅

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山西蓝天郎凤娥讲述燃煤工业锅炉标准体系概况

【山西蓝天郎凤娥环保专栏】在环境保护部《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的基础上，2014-2017年间北京市、上海市、天津市、重庆市等带头发布或更新当地锅炉大气污染物排放地方标准之后，2018-2019年各地方也陆续发布或更新了锅炉大气污染物排放地方标准，例如山西发布《锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019），陕西省公布了《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018），上海市公布了《锅炉大气污染物排放标准》（DB31 387-2018）等等，保证并推动了全国范围内锅炉大气污染物治理工作。

1. 国家《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）关于燃煤工业锅炉大气污染物的排放控制要求见表1；
2. 山西省《锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019），《锅炉大气污染物排放标准》(DB 12/151-2016)关于燃煤工业锅炉大气污染的排放控制要求见表2；
3. 陕西省公布了《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）关于燃煤工业锅炉大气污染的排放控制要求见表3；
4. 新建燃煤锅炉自本标准实施之日起执行表2规定的限值，在用燃煤锅炉自2020年4月1日起执行表中规定的限值。

2020年大气污染防治成效【忻州郎凤娥转环保厅新闻发布会资讯】

山西蓝天郎凤娥会议上介绍“湿式、干式复合除尘技术”

蓝天郎凤娥科科普知识大讲堂：直排式烟塔合一烟气脱硫

山西郎凤娥在忻州讲新型煤粉工业锅炉在建筑物供暖和工业供汽中的应用

【郎凤娥 环保厅专栏】河南省生态环境厅开展“排污许可证后管理”企业服务日活动

忻州郎凤娥环保专栏人物介绍-郎凤娥介绍：郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

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促进燃煤工业锅炉行业健康发展的若干建议【蓝天郎凤娥 环保厅资讯】

一、燃煤工业锅炉行业宏观政策建议

（1）坚持政府引导，市场配置。从国家层面组织实施高效节能环保工业锅炉产业化方案，建立工作进展情况阶段性总结和监督制度。严格执行《高效节能环保工业锅炉产业化实施方案》，到2020年底，高效节能环保工业锅炉市场占有率达60%以上，累计推广高效节能环保工业锅炉100万蒸吨。

（2）加大鼓励和加强推广力度。鼓励各种机构开发和应用工业锅炉节能减排的新技术、新设备、新能源。政府应制定出台鼓励开发工业锅炉节能减排新技术/产品/设备的优惠政策，各级职能部门建立协作联动机制，努力形成整体效应，合力推广，大力开展工业锅炉高效节能低排的宣传教育，营造浓厚的节能减排氛围，提高全民环保意识。

郎凤娥转环境部《指南》出台背景、主要内容、实施重点等问题|环保厅资讯

山西郎凤娥带你认识工业锅炉的网络化智能监测系统

（3）加强财政、税收和金融等政策引导。落实现有税收优惠政策，增加对高效工业锅炉产品的税收优惠，将高效工业锅炉产业化项目置于节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金范围内。鼓励银行、融资及担保机构与高效工业锅炉供应商或运行商联合，通过合同能源管理或其它市场化管理机制，加大对高效工业锅炉系统产业化的投入。

（4）由政府牵头或出资成立专业的燃煤工业锅炉专家团队，成立检测实验室，并承担锅炉检测相关费用。通过测试和专家分析，了解锅炉运行现状，找出造成能量损失的主要因素，指明减少损失、提高效率的主要途径。

山西蓝天郎凤娥专访:谈工业锅炉网络化智能监测技术方案

2020年郎凤娥 环保厅最新政策/新闻专栏文章回顾

（5）加大节能监察力度，及时淘汰高耗能落后锅炉，为高效工业锅炉的推广应用腾出市场空间。

（6）加强国际合作。进一步拓展高效工业锅炉国际合作机制和渠道，跟踪和引进高效节能环保锅炉前沿技术，举办技术和政策研讨会、产业对接活动，寻找国外商机，鼓励高效节能环保工业锅炉“走出去”。

二、 燃煤工业锅炉技术发展建议

（1）开发和推广一批先进适用的高效节能环保锅炉技术和产品，推进锅炉系统新技术、新工艺、新材料、新装备的应用，带动关键技术突破和产业化，提升节能环保锅炉制造能力，增强系统集成能力，创新制造服务化模式，促进锅炉产业转型升级。

生态环境部解答《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》相关问题|郎凤娥 环保厅转

（2）发挥科研院所及专家队伍作用，鼓励产学研联合创新。充分发挥相关科研院所和行业专家作用，协助开展高效节能环保锅炉技术、标准及评价指标的研究，协助开展高效节能环保锅炉产品推荐、推广工作，为高效节能环保工业锅炉产业化提供技术支撑。

（3）建立面向锅炉运行、人员培训方面的综合指引平台。考虑到工业锅炉用户分散，无论是专家指导还是人员培训，覆盖面都比较窄，对行业整体运行操作水平的提高影响不大，在此基础上，可以尝试建立行业综合信息交流平台，或建立工业锅炉系统节能技术公共基础信息数据库、专家诊断系统等共享平台，为在用锅炉提供数据支持、操作培训以优化建议。

（4）促进工业锅炉+互联网技术融合。通过物联网、大数据、云计算、先进过程控制等技术应用，加强工业锅炉节能减排效果在线监测和分析应用平台建设，对工业锅炉的能耗、排放和生产过程数据实时采集和分析预测，实现行业内整体监管。

三、配套的标准、法规等建议

（1）强化标准引领。在《工业锅炉系统节能设计指南》、《工业锅炉系统能源利用效率指标及分级》等相关标准的指导下，继续制定、完善相关国家标准。

（2）鼓励地方制定严于国家的地方能耗限额和污染物排放标准。各地应依法加强工业锅炉节能监察，推动落后低效锅炉淘汰。

忻州郎凤娥，女，1961年1月出生于山西省忻州市，山西蓝天集团创始人。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。郎凤娥一手创办的山西蓝天，以勇于创新的精神瞄准环保产业，致力于节能减排事业的研究和探索。郎凤娥曾经带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。山西蓝天多年来围绕“节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针进行技术改造，并不断加大新产品的研发力度。其中，新型高效煤粉工业锅炉多次被多个国家部委列入节能技术推广目录。

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郎凤娥项目总结http://langfenge07.sxltjt.com

山西蓝天郎凤娥介绍忻州市静脉产业园项目实现垃圾资源循环利用

忻州市洁晋发电有限公司，位于忻州市经济开发区豆罗建材工业园区，主要经营范围是生活垃圾的焚烧发电，还有污泥干化焚烧发电及餐厨垃圾、建筑垃圾，资源化利用等各种常见的垃圾废弃物的处置。公司从2015年投运以来，生产运营安全稳定，垃圾的无害化处理率达到95%以上，成为忻州市“创园”“创卫”的重要支撑,从根本上改变了忻州市城区和定襄县城垃圾简单填埋的状况。在无害化处理的这个基础上，实现了焚烧发电，变废为宝。【山西郎凤娥环保专栏】

洁晋发电有限公司静脉产业园的建设持有如下几点理念：（1）实现物质能源和水的循环利用；（2）采用国际领先的处理技术；（3）采用国际领先的污染排放控制指标；（4）实现园区产生的废水、废渣、废气净零和达标排放；（5）建设成森林式，园林式的一个园区。

目前，园区的生活垃圾处理能力为每天1000吨，一年生活垃圾大约可以处理35万吨。园区全部建成以后，每年可以处理生活垃圾约85万吨，餐厨垃圾约7万吨，市政污泥约7万吨，建筑垃圾约29万吨，污水约15万吨，可以实现园区每小时100t/h的供气和冬季50万平米的供热服务。而且整个项目建成以后，将发挥产业园的总引擎作用，建立完善生活垃圾城乡和区域之间连接共享的系统治理机制，实现城乡生活垃圾的一体化焚烧和资源化利用，可以实现忻州市可回收物回收利用和有害垃圾的处理全覆盖，纯焚烧，零填埋，进而将忻州市打造成无废城市。“让城市变得更加美丽， 让我们的环境更加洁净”，应该是每个人共同追求的目标，让我们一起携起手来，共同为建设我们美好的家园，不忘初心砥砺前行。【山西郎凤娥环保专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

山西蓝天郎凤娥分享最新大气污染防治情况

蓝天守护者郎凤娥谈近年来环保企业成区域化竞争形式

忻州郎凤娥谈论锅炉行业面临的问题【郎凤娥 环保厅专栏】

【郎凤娥 环保厅转发】高效燃烧和低排放成为燃煤工业锅炉发展的主趋势

最全忻州山西郎凤娥科普文章目录

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环保行业新趋势：环保企业逐步迈入产业集团化形态【忻州郎凤娥转发】

环保行业作为一个产业逐渐成形，环保企业已逐步迈入产业集团化形态。环保企业已逐步迈入产业集团化形态。【忻州郎凤娥环保资讯转发专栏】

1.0时代：单体业务时代

–在环保行业发展的初期，环保企业主要通过单一业务盈利，处于整个行业价值链条的某一个单独环节，如水务企业主要做污水处理或者供水

2.0时代：复合商业模式和多元发展时代

–商业模式相对复杂，业务结构也由过去的单体业务模式向纵向延伸，产业化集团模式开始萌芽和发展，盈利模式也相对多样化，常见的形态是从单一投资商向工程建设板块延伸，形成投建运完整的盈利链条

3.0时代：产融结合的集团化时代

–开始尝试借助金融力量来解决投资资金问题，典型的做法就是成立产业基金，由主体企业出资少部分作为劣后，其他资金由GP负责募集–环保产业形态丰富多样，逐步跨出传统环保行业范畴，进入金融领域

各大产业生产过程力求环保达标，产业方纷纷主动进入环保产业。

2015年史上最严新环保法实施，严重环境违法行为将被判刑，随着环保政策密集出台、环保标准不断趋严，To-B（工业）市场未来仍有良好发展机会，与To-G（市政）市场一并成为环保产业的两块蛋糕

越来越多的传统产业巨头正在向节能环保领域转型，目前128家央企中选择进入环保领域作为战略布局的央企已达到30家左右（实业类央企为主），其中进入水处理领域的央企最多。

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

新进入者环保业务转型或者业务拓展的策略

–依托设计院、研究院及原有小规模的环保项目公司，成立专门的环保公司

–深度挖掘内部市场，往往要求下属各级分子公司将环保业务全部交给内部公司

–发挥资本优势，并购整合合适的公司，逐步开拓领域，突破自身瓶颈

过去，企业进入环保市场，多数是以某一个细分领域作为切入点，而从细分领域的专业治理向环保问题的综合解决方案服务商转换的趋势愈加明显。过去，企业进入环保市场，多数是以某一个细分领域作为切入点，即解决环保问题中个别单一问题。

作为行业的核心推动力量以及最大的市场需求主体，地方政府初期对待环境治理问题的态度就是“头痛医头、脚痛医脚”，重点解决局部的、严重的环境问题，市场需求引导效果明显，催生了大量细分领域的龙头企业

对于一个区域内的整体环境问题的解决缺乏顶层设计，污染问题并没有很好地解决

未来的一个新趋势将是从细分领域的专业治理向环保问题的系统化或综合化解决方案转换

系统化解决方案是针对某一区域或某一个城市环境问题的总体解决方案

–在顶层，用绿色产业解决经济发展过程中的环境问题

–在中间层，用资源循环的方式解决污染问题

–在底层，用处理的方式解决无法循环利用的问题

–顶层的系统化解决方案推进缓慢，但中间层与底层结合的半系统化解决方案是可实现的，中技术研发、内部协调、外部资源整合等能力，都将成为半系统化解决方案的必备能力

部分实力雄厚的央企正在尝试朝着系统化解决方向前进

各类环保企业由装备制造商、细分领域专业化系统解决方案提供商，向全国性和区域环境综合服务集团发展，进一步向环境综合服务集团发展。金融资本不断向环保产业渗透，环保企业借助金融资本的力量不断发展壮大。金融资本与环保行业深度结合并推动行业发展，金融资本渗透环保产业主要有以下几种模式。

借贷模式：这种模式最常见也是最传统的，比如银行贷款，主要参与机构包括银行、信托、资管公司等。这类机构以固定收益模式为环保项目提供各类贷款支持，从中获取利息

基金投资模式：这种模式目前较为流行，又可以分为直投项目和投资企业。前者是指，基金将资本直接投向具体落地的环保项目，比如PPP基金。后者是指，基金将资本投向那些优质环保企业，企业再对资本进行支配，比如环保类VC/PE基金

产业投资模式：也可称为产融结合模式，金融资本凭借自身优势，直接打造对应的产业形态，对所投入的产业实现绝对控股并直接经营，主要靠产业长周期运营获利

环保企业借助金融资本发展壮大，主要通过以下几种途径

产业基金模式：这种模式中，环保企业通常与专业的基金管理机构合作，环保企业作为LP（有限合伙人），专业基金管理机构（环保企业也可以自己成立基金管理机构）作为GP（普通合伙人），通过环保企业的担保、出资、劣后等各种形式形成杠杆，加强环保企业的资金利用效率，扩大企业投资能力，或者并购其他企业获得更好的技术、市场、人才等

融资租赁模式：主要设备通过租赁方式获得，企业在投资阶段可以减少大量资金的一次性支出

再融资模式：利用现有项目进行再融资，成为快速回笼资金的另一种选择；常见的回笼资金的模式是通过ABS（资产抵押证券）将项目未来特许经营期内的收益证券化

全国范围内竞争热度呈区域化特征，领先的环保企业均形成了区域化布局。环保行业与经济发展程度密切相关，也和我国“先污染后治理”的发展模式息息相关，经济越发达的地区，污染相对就越严重，环保市场启动得也越早。再加上经济发达地区的政府支付能力强，节能环保行业投资分险较低。总体上看，我国环保产业发展明显呈现出从东向西、从南向北逐步演进的区域化特征

东部、南部等发达区域经济发展整体良好，环保产业发达，商业模式成熟，政府以及公众也高度重视环境保护，因此，在这些区域内环保企业要想拓展业务，面临的竞争将更为激烈，需要全面考虑金融、技术、建设周期、运营成本、管理模式等各项综合因素

西部、北部等欠发达地区的环保产业市场化程度较低，虽然环保企业面临的竞争压力较小，但往往出现行业巨头与夫妻店共同竞争一个环保项目的局面。【忻州郎凤娥环保资讯转发专栏】

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蓝天课堂主讲人郎凤娥：工业锅炉热工性能试验方法

山西蓝天郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

近日，蓝天课堂主讲人郎凤娥为大家介绍了工业锅炉热性能试验方法：

1.目的

为了规范工业锅炉热工（能效）测试工作，节约能源，提高能源利用率，促进我国工业锅炉安全、经济运行，必须进行能效测试，并已落实给特种设备检验机构负责。

2.定义

锅炉效率
同一时间内锅炉有效利用热量与输入热量的百分比

正平衡测量法
直接测量输入热量和输出热量来确定效率的方法

反平衡测量法
通过测定各种燃烧产物热损失和锅炉散热损失来确定效率的方法

3.测量规定（GB/T10180-2003）

1）测定锅炉效率应同时采用正平衡法和反平衡法，锅炉效率取正、反平衡法测得的平均值。当锅炉额定蒸发量（额定热功率）大于或等于20t/h（14MW），用正平衡法测定有困难时，可采用反平衡法测定效率；手烧锅炉允许只用正平衡法测定锅炉效率。

2）标准规定的锅炉效率，为不扣除自用蒸汽和辅机设备耗用动力折算热量的毛效率值，但自用蒸汽量和辅机设备用动力应予以记录，必要时，进行净效率计算。

3）蒸汽锅炉的出力由折算蒸发量来确定，要扣除自用蒸汽量和取样量。

 

正平衡效率需要测量的项目：

QYX-锅炉有效利用热

蒸汽的额定蒸发量

锅炉自用蒸汽量；

锅炉排污量；

过热蒸汽焓；

自用蒸汽焓；

饱和水焓；

给水焓。

Qr-入炉热量

燃料收到基低位发热值

加热燃料或外来热和燃料物理热

自用蒸汽带入热量

燃料消耗量—称重；

燃料发热值—取样化验；

燃料物理热—测量温度、质量、比热；

蒸汽和水的流量—直接测量；

蒸汽和水的焓值—测量其温度、压力后查温焓表。

 

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