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【郎凤娥 环保厅专栏】转发山西省环境保护厅不纳入环评审批项目的通知

郎凤娥 省环保厅

晋环环评〔2016〕1号

山西省环境保护厅

关于印发《山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）》的通知

各市、县环境保护局：
为进一步规范和优化建设环境影响评价审批管理，创优经济发展环境，方便服务群众，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第33号)等法律法规和政策规定，经省政府同意，省环保厅对部分未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目环境影响评价审批管理进行了规范和明确，以提高服务质量和办事效率。现将《山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）》（以下简称《目录》）予以印发，并就有关事项通知如下：
一、列入《目录》的建设项目，原则上可以不办理环境影响评价审批手续。建设项目单位应主动履行环境保护的主体责任，在建设及运营过程中自觉遵守国家和我省环境保护法律法规，采取有效的防治污染和生态破坏措施减轻项目在建设、运行过程中对环境的不利影响，自觉接受各级环境保护行政主管部门的日常监督管理。

二、列入《目录》，但涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区域以及污染物排放可能扰民的建设项目，不予免于环境影响评价审批。
三、对列入《目录》，免于环境影响评价审批管理的建设项目，由所在地市、县环保部门按照属地管理原则负责事中事后监督管理工作。县级环保部门应将有关工作列入年度计划，有序实施，定期向上一级环境保护部门报告工作情况。市级环保部门要加强工作指导，定期检查免于环境影响评价审批管理建设项目的事中事后监督管理情况。

四、《目录》由山西省环境保护厅负责解释，并适时修订和发布后续内容。

五、《目录》中涉及的国家法律法规及政策如有修订，从其规定。

附件：山西省不纳入建设项目环境影响评价审批管理的目录（第一批）

山西省环境保护厅

2016年6月21日

 

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【郎凤娥 环保厅 访谈】郎凤娥最新采访：加快推动煤炭清洁利用步伐

据了解，煤炭仍是我国现阶段的主体能源。目前，煤炭消费占我国一次能源消费的2/3，预计到2030年煤炭在一次能源中的比重还将占50%。煤炭带来的资源和环境问题日益突出，在新能源、可再生能源资源总量不足、对外依存度高等背景下，加快推动煤炭清洁利用已成为必然选择。近日，郎凤娥在采访中讲到。郎凤娥 环保厅

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分，郎凤娥在近日访谈中说道。

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面有不错的效果。数据显示，与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保煤粉工业锅炉的煤粉燃尽率达98%以上，锅炉运行效率达90%以上，可实现节能率可达到35%以上；排烟含尘≤5mg/m3、SO₂≤35mg/m³、NO_x≤50mg/m³，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

有关专家对此表示，国内外经验表明，大气污染可治可控，但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用，郎凤娥说道。

 

郎凤娥个人简介

郎凤娥，1961年1月出生，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。郎凤娥 环保厅

 

 

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【郎凤娥 环保厅】郎凤娥最新专访：反对清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”

在近日采访中，山西蓝天郎凤娥认为：采取清洁取暖措施和燃煤锅炉的淘汰应避免“一刀切”，尤其像山西这样煤炭资源丰富，产煤量大的地区，应积极发展煤炭清洁燃烧技术，宜媒则煤。郎凤娥 环保厅

山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥认为：减煤“一刀切”并不可取，去煤不可一蹴而就

在采访中，郎凤娥介绍说：目前，我国的能源结构特点仍然是“富煤贫油少气”，煤炭在我国一次能源生产与消费结构中分别占约70%、65%，我国是以煤炭为主要一次能源的国家，这种能源结构在今后一段时间内不会发生改变。

在环保政策日益严格、政府提供大量补贴的情况下，许多地区推行“煤改电”“煤改气”等措施，同时大量拆除淘汰燃煤锅炉，渐渐地，气源、电源紧张的问题逐渐浮出水面，特别是在供暖期间，由于北方气源严重短缺，造成了居民供暖不足的现象，郎凤娥说道。

郎凤娥认为：去煤炭不可能一蹴而就。清洁供暖不仅是利用可再生能源，采用煤炭清洁燃烧技术，利用新型高效燃烧工业锅炉或热电机组进行集中供热，替代传统的散烧煤小锅炉，也是清洁供暖的一种，在采访中郎凤娥介绍说。

 

山西蓝天郎凤娥个人简介：

郎凤娥，出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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忻州郎凤娥：齐心协力共筑蓝天梦

在人口集中的城镇，燃煤工业锅炉极易形成污染物低空排放，成为许多城镇、特别是北方城镇大气污染治理的重点和难点。现在国家的发展方向以城乡结合部 为重点，如果没有新的工业锅炉房系统代替陈旧的锅炉房系统，部分城市的环境污染更加严重。因此当前开发高效低污染煤粉工业锅炉是必经之路。

同时，我国油气资源相对短缺，预计燃煤工业锅炉将长期、大量应用于各工业领域，减少其污染物排放已经成为亟待解决的重要环保课题。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020年）、《节能中长期专项规划》（国家发改委）、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（环保部）等一系列规划、政策均对工业锅炉的能效提高、污染物控制提出了要求。国务院发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务 产业发展的意见》为推进工业锅炉的节能减排提供了模式建议。

根据国家的中长期规划来看，近几年我国的能源结构不会发生很大的变化，主要以煤为主要能源。以天然气和石油为辅助能源。同时国家把节能和减排的工作 放在首要位置来抓。对于我们的研发和制造单位有很大的责任来完成这项工作。在当前一段时期，必须对工业锅炉进行技术创新。才能满足国家和社会的需求。

国家发改委制定的《节能中长期专项规划》中，将燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造列为“十一五”十大重点节能工程之一，并制定了工程示范实施方案。研究、开发工业锅炉（窑炉）高效、洁净燃煤技术是实施国家节能重点工程的需要。

我国燃煤工业锅炉装备水平及运营管理水平大大低于其它领域现代工业技术水平，其低效率和高污染现状亟待改变。我国工业锅炉平均热效率比国外先进水平 低20%～30%，如果在现有基础上将燃煤工业锅炉的热效率平均提高25%，节煤潜力约1.5亿吨（1.1亿吨标煤）/年，仅节煤所减少的SO2排放约 300万吨/年、减少灰渣排放3000万吨/年、减少CO2排放约3.5亿吨/年。

从北京、太原、乌鲁木齐等城市近年来大气污染治理的经验来看，治理燃煤工业锅炉污染无疑是改善城市大气质量、保护环境的重点领域。而目前的现状是， 我国新型煤粉工业锅炉装备制造、社会化供热服务、锅炉用煤专业加工、专用环保设备等产业属于规划中新兴产业内容，且尚处于发展初期，预计每年新型锅炉装备制造的产值可达到数十至数百亿元。

因此，建设工程中心是适应国家新兴产业发展的需要，煤粉工业锅炉系统新装备、节能环保、合同能源服务等战略性新兴产业的发展需求的体现，将为推动该领域产业发展起到引领作用。

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山西郎凤娥谈环保设备之煤粉工业锅炉

燃煤工业锅炉是我国最主要热能装备，总量超过60万台，每年消耗燃煤约7亿吨，平均热效率比国外先进水平低15%～20%，污染物排放量仅次于燃煤发电，是城镇大气污染的主要排放源，山西郎凤娥介绍说。

郎凤娥讲到：近年来，环保机械已经发展成为一个非常大的领域，其中，有关“大气污染净化处理设备”的企业也很多，产品涉及废气净化、污染物回收利用等。开展高效洁净燃煤及大气污染治理为一体的技术和装备，在大气污染净化处理方面具有重要的意义。

高效节能煤粉工业锅炉是近年来国内自主开发的先进燃煤技术和装备，山西蓝天是国内一家集该系统技术研发、装备试制、工程建设、运行服务为一体的企业。公司在环保机械领域，特别是在高效节能燃煤工业锅炉——烟气净化技术及装备制造行业占首要地位，山西郎凤娥介绍说。

山西蓝天将研发生产新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备作为技术创新的主要内容，投入大量研发经费进行技术攻关，改进技术工艺，扩大生产规模，提升生产质量，走绿色低碳环保发展之路，郎凤娥讲到。

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拥有精准的商业视角以及坚韧的性格，这些女企业家们在商界有着举足轻重的影响力，她们都擅于把握机遇，勇于冒险。在她们看来，成功的路上并非总是鲜花与掌声，也伴随着艰苦与恐惧，机遇就常常伪装成困难，等待着改革者破局。谁走在变革的前列，谁就是未来的王者。毫无疑问，这些女性企业家们内心燃烧着熊熊烈火，能够支持她们奋力逐梦、再创奇迹。

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煤粉工业锅炉满足改善生产环境的需要

新型高效环保煤粉工业锅炉以煤粉为燃料，煤粉燃烧后，几乎全部灰分进入飞灰，且锅炉整体在封闭环境下运行，减少了运行过程中飞灰的溢出。煤粉工业锅炉的使用颠覆性地改变了传统锅炉房的运行环境，并进一步改善了厂家的整体生产环境，是生产过程进一步人性化的重要保障。

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郎凤娥出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，是我国工业锅炉节能减排环保领域的推动者。郎凤娥一直致力于环保产业，循环经济产业，一手创办了山西蓝天集团，带领蓝天人研制开发出“新式节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品，驰骋在节能环保与绿色生态技能研制和工业化应用领域。

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对于山西蓝天来说，山东省制定的高效环保煤粉锅炉推广行动计划，将带来更大的发展契机。郎凤娥介绍道：山西蓝天是节能环保领域的领军企业，其自主研发生产的新型高效煤粉工业锅炉节能减排效果显著

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