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省人大调研组赴忻州市洁晋发电有限公司调研，开展城乡垃圾管理立法工作|郎凤娥专栏

10月12日，以省人大常委会法工委副主任孙剑钢为组长的调研组一行就《山西省城乡垃圾管理条例（草案）》到忻州市开展立法调研并召开座谈会。市人大常委会副主任王源出席并讲话。市人大常委会法工委、市政府以及相关部门负责人参加会议。会后，调研组一行到忻州市洁晋发电有限公司进行实地调研。|蓝天郎凤娥专栏

忻州市洁晋发电有限公司是一家集生活垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、污泥干化焚烧、可再生资源利用、有害垃圾处置于一体的绿色环保企业。主要负责忻州市域内生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、污泥等废弃物的资源化利用及固废安全填埋。调研组一行人实地察看了忻州市洁晋发电有限公司生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理厂，详细了解垃圾分类、生活垃圾资源化利用情况，并对探讨垃圾分类、处置等工作情况进行了讨论。

调研组指出，要通过立法规范城乡垃圾管理工作，推动城乡人居环境改善和绿色低碳发展。条例草案规范城乡生活垃圾和建筑垃圾的产生、投放、收集、贮存、运输、处理和资源化利用及其监督管理等活动，提出城乡垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化原则。因地制宜建立健全相关体系，扎实推进城乡垃圾管理工作，共同推动城乡垃圾治理工作再上新台阶。

【郎凤娥 环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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忻州郎凤娥介绍洁晋发电打造静脉产业园区的“六个有利于”“五个推动”

忻州市洁晋发电有限公司（简称“洁晋发电”）成立于2009年1月，是一家以垃圾发电为主营业务的绿色环保企业。主要负责忻州市域内生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、污泥等废弃物的资源化利用及固废安全填埋。洁晋发电规划在现有项目基础上建设忻州市固废综合处置（静脉产业）园，力争将静脉产业园区打造成忻州市工业旅游项目，进而将忻州市打造成“无废城市”。

 

一、六个有利于

1.有利于促进忻州市整体生态环境的改善，降低排放总量，使城市环境更加友好；

2.有利于避免分散建设，节约土地资源；

3.有利于忻州政府对辖区固废处理处置的监控，使城市运行更加安全；

4.有利于形成规模和工艺互补优势，落实减排措施，实现可持续发展；

5.有利于高新环保技术发展，使环保产业内涵更加丰富；

6.有利于智能化信息控制。

二、五个推动

1.推动新增1000余个就业岗位；

2.推动忻州市“城乡环卫一体”实施进程；

3.推动忻州市环卫处置产业链的发展；

4.推动忻州市环境治理；

5.推动忻州市经济发展。

忻州市洁晋发电有限公司在未来两到三年内，力争将忻州市固废综合处置（静脉产业）园打造成集固废博物馆、市民休闲、科教中心于一体的环境友好型示范基地。同时以习近平生态文明思想为指引，积极响应黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，坚持生态优先，绿色发展，积极为太忻一体化经济区的建设贡献力量。

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忻州郎凤娥：忻州市洁晋电力有限公司为建设“无废城市”做出贡献

近年来，中国的环保工作不断加强，各地纷纷推出措施，加强垃圾分类、回收利用等方面的工作。在这样的大背景下，忻州市洁晋发电有限公司一直致力于生活垃圾的焚烧发电技术研究和配套设备的研发工作，为推动山西省建设“无废城市”做出了重要贡献。忻州郎凤娥介绍说。

 

作为一家专业从事垃圾处理和焚烧发电的企业，忻州市洁晋电力有限公司一直将环保作为自己的使命，并秉持着“变废为宝，环境友好”的理念。多年来，该公司坚持不懈地开展生活垃圾的焚烧发电技术研究和配套设备的研发工作，在锅炉空冷系统、锅炉烟气净化系统、锅炉除渣系统、锅炉给水系统、锅炉水处理系统和锅炉空压系统等方面实现了重要突破。

 

具体地，该公司研发的垃圾焚烧发电锅炉采用了复合空冷方式进行汽机排汽冷却，并采用了选择性非催化脱硝工艺（SNCR）+静电除尘+半干法脱酸+袋式除尘器+选择性催化脱硝工艺（SCR）相结合的烟气净化工艺，同时辅以活性炭、干性脱酸药剂喷射、飞灰稳定化系统等技术手段，大大提高了废气的净化效率。此外，除渣装置采用了刮板输送机、斗士提升机和渣仓等设备进行机械除渣，水处理系统采用了多介质过滤器→活性炭过滤器 + 二级反渗透 + EDI方案，给水系统则包括了给水泵、疏水箱、疏水泵等设备，而空压系统则成为了全厂压缩空气中心，供垃圾前处理、主厂房、水处理车间、烟气净化系统、中水处理车间等各车间工艺用气和热控仪表用气。

 

值得一提的是，为了保证研发工作的顺利进行，忻州市洁晋发电有限公司成立了“生活垃圾焚烧发电锅炉配套设备研发”项目组，并采用了独立研究的方式进行研究。该项目组由项目负责人、工程师、助理工程师等人员组成，配备充足的研发资金和先进设备，推动研发活动的顺利进行。在项目研发过程中，该公司明确实行研发项目经理责任制，以公司研发人员考核制度为纲，明确奖励和惩罚，充分调动研发人员的工作热情和积极性。忻州郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

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忻州郎凤娥介绍洁晋发电有限公司开展节能环保技术培训活动

近年来，随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，节能环保已成为一个备受社会关注的热点话题。在这种情况下，忻州洁晋发电有限公司积极响应国家政策，开展了一系列的节能环保技术培训，旨在提高员工的环保意识和技能水平，推动企业可持续发展。

首先，该公司通过组织各种形式的技术培训会议，系统地介绍了节能环保相关政策、法规和标准等方面的内容，使员工充分了解了国内外节能环保领域的最新进展和发展趋势。同时，该公司还邀请了多位业界专家和学者，介绍了节能环保领域的前沿技术和理论，并与员工进行了深入交流和探讨，拓宽了员工的视野和思路，提高了他们对节能环保的认识和理解。

其次，该公司还注重实践操作环节的培训。针对不同岗位、不同部门的员工，该公司开设了各种形式的操作培训班，包括机器设备的操作和维护、节能环保技术的应用和推广等方面的内容。通过理论教学和实操演练相结合的方式，使员工在短时间内掌握了相关技能和知识，并能够灵活应用于实际生产中，提高了企业的生产效率和环保水平。

此外，为了进一步加强企业与社会之间的联系，该公司还积极开展环保宣传活动，向员工和社会大众普及环保知识和技能。例如，在企业周年庆典和各种文化活动中，该公司组织了多场环保讲座和体验活动，邀请专家和志愿者现场演示节能环保技术的应用和操作方法，向员工和社会大众普及环保知识和技巧，倡导低碳生活，为建设美好的生态环境贡献自己的力量。

总之，忻州洁晋发电有限公司在节能环保技术培训方面做出了积极的努力和贡献。通过不断加强员工的培训和宣传教育，提高了员工的环保意识和技能水平，促进了企业可持续发展。相信在未来，随着企业和社会的共同努力，我们一定能够建设一个更加美好、更加环保的社会。郎凤娥 省环保厅

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山西蓝天郎凤娥专栏|环保厅新闻简讯

 

郎凤娥 省环保厅 ，以下是近一个月生态环境厅的新闻简讯：

 

5月2日，国家生态环境部发布通知，要求各地加强对农村油烟污染治理工作的监督检查和指导，确保农村油烟污染治理取得实效。

 

5月8日，江苏省生态环境厅发布消息称，该省将在全省范围内开展“清废行动”，加大垃圾分类、废旧物品回收利用等环保工作力度，努力提高生态环境质量。

 

5月16日，山东省生态环境厅召开会议，强调要切实推动“绿色发展”战略的落实，打造美丽中国的先行示范区。

 

5月23日，国家生态环境部介绍了一项新技术——电子化监管系统，该系统将通过网络平台、移动APP等多种方式实现对企业环保信息的实时监管和数据分析，进一步提升环保监管效能。

 

5月28日，陕西省生态环境厅公布了一批违法排污企业名单，其中包括涉及危险废物处理、钢铁冶炼、化工等领域的多家企业。生态环境厅表示，将加强对这些企业的监管和处罚力度，确保环境污染问题得到有效治理。

 

以上为近一个月来生态环境厅的新闻简讯，可以看出各地在环保工作方面取得了一定的进展，但也存在一些违法排污企业等环保问题需要加强治理。未来，希望各地能够进一步加强环保意识，提高环保治理效果，推动绿色发展战略的落实。郎凤娥 环保厅

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山西蓝天郎凤娥 环保厅资讯：燃煤工业锅炉节能与环保措施

企业家山西蓝天郎凤娥简介：郎凤娥是一位在燃煤工业领域有着丰富经验的专家，她致力于推动燃煤工业锅炉节能与环保技术的应用和发展。

 

首先，燃煤工业锅炉的节能是通过对锅炉进行优化设计和运行管理来实现的。优化设计包括采用高效节能材料、改进燃烧系统和烟气处理系统等技术；运行管理则包括合理调节燃烧参数、定期检修设备以及加强操作人员培训等措施。这些技术和措施不仅可以提高锅炉的热效率，降低能耗，还能减少排放量，达到节能目的的同时也实现了环保要求。

 

其次，燃煤工业锅炉的环保措施主要包括烟气净化和灰渣处理两方面。烟气净化技术包括干法除尘、湿法脱硫、脱硝等方法，可以有效地去除烟气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物。灰渣处理技术包括回收利用、堆放和无害化处理等方法，可以有效地减少废弃物的数量和对环境的影响。

 

企业家郎凤娥认为，在推动燃煤工业锅炉节能与环保方面，除了技术手段之外，政策引导也是必不可少的。相关部门应加大对燃煤工业锅炉的监管力度，逐步淘汰落后、高能耗、高污染的设备，同时鼓励企业采用先进的技术和设备，提高生产效率和产品质量，实现可持续发展。

 

总之，燃煤工业锅炉的节能与环保既是当前的紧迫任务，也是未来的必然趋势。郎凤娥介绍只有不断推进技术创新和政策引导，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

 

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煤粉工业锅炉发展的政策环境分析【忻州郎凤娥专栏】

我国煤粉工业锅炉发展环境主要受政策环境、 经济环境和社会环境 3 个方面影响。其中关于政策环境，我国从 “十一五”、 “十二五”规划中，煤粉工业锅炉已被列入各类政府文件并进行了广泛的推广宣传。此后随着我国雾霾的加重、生态环境问题的日益突出，中央政策以及地方政府又颁布了一系列的政策，明确表示支持煤粉工业锅炉行业的发展。【山西蓝天郎凤娥专栏】

2014 年，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门 联合下发 《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》 ( 发改环资 〔2014〕2451号) ，共同启动实施 “燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。国务院颁布的 《贯彻实施质量发展纲要2016 年行动计划》行动计划中提出推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，淘汰落后燃煤小锅炉。2016 年是煤粉工业锅炉推广的转折点， “去煤化” 的呼声越来越大，各地谈煤色变，煤粉工业锅炉推广举步维艰。2017 年国务院印发 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、发改委印发 《北方地区冬季清洁取暖规划 ( 2017－2021) 》文件以及 2018 年国务院发布 《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》文件，3 个文件针对煤粉工业锅炉行业提出以下 4 个方面的具体要求:

1. 全国原则上不再新建每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域 ( 京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原) 全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时 35蒸吨以下的燃煤锅炉。
2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放要求，即在基准含氧量 6%条件下烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10 mg /m3、35 mg /m3、50 mg /m3，下同。
3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物排放限值或更严格的地方排放标准，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造。
4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞 “一刀切”，宜电则电、宜气则 气、宜 煤 则 煤、宜 热 则热，锅炉淘汰前应有替代热源。从上述国家政策可知，国家支持高效率燃煤工业锅炉的发展，倡导节能减排，因此近两年高效煤粉锅炉行业逐步回暖，

但同时随着环保部对行业排污控制要求的提高，工业锅炉制造企业在污染控制方面的资金投入将会增加，企业的获利水平将会受到一定的影响。山西郎凤娥

综合分析国内社会环境，“十三五”时期我国工业化、城镇化建设进程将进一步加快推进，我国能源需求呈刚性增 长。《国家新型城镇化规划 ( 2014－2020 年) 》要求户籍人口城镇化率从 2012年的 35. 3%提高到 2020 年的 45%左右。目前随着工业化、城镇化建设的深入推进，北方城市人口集中供暖的需求拉动了煤粉工业额锅炉市场需求。 【忻州郎凤娥专栏】

参考文献：

牛芳． 我国煤粉工业锅炉技术及应用推广现状分析 ［J］． 煤质技术，2020，35 ( 4) : 6－12．

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山西蓝天郎凤娥介绍建设垃圾发电的必备条件

近日，山西蓝天忻州郎凤娥在环保锅炉课堂中介绍了建设垃圾发电的必备条件，主要有如下三点：

条件一 城市生活垃圾低热值较高

一般需达到≥4187kJ，才能不加辅助燃料进行焚烧发电，目前我国城市垃圾热值低， 夏天水份含量高，地区差别大，东部地区城市平均为3140kJ，中部地区为2219kJ/kg，西部 地区为1507kJ，只有少部分地区城市，燃气率高≥90%，生活垃圾低位热值较高 ≥4187kJ/kg，如北京朝阳区，上海浦东、浦西区已具备不加辅助燃料焚烧发电的条件。“ 因而，就全国而言，全烧垃圾发电条件不够，但从居民生活燃气率逐年提高的趋势，特别“ 西气东输”工程已经起动，天然气勘探工作日益展开，城市燃气率必将很块增加，垃圾的热 值也会相应提高。”郎凤娥介绍说。

条件二 经济实力较强的城市

垃圾发电投资大，运行费用高，美国洛彬矶市Long Beach垃圾电厂容量为3×460t/d，100MW 机组，总投资1.1亿美元，年运行维护费1200万美元。据测算，筹建国内大型垃圾电厂，采 用外国政府贷款，主要设备(焚烧炉、尾气处理设备等)进口建设投资高，为卫生填埋的六倍 以上。如上海浦东、浦西垃圾电厂(设计处理垃圾能力1000t/d)，总投资估算为7亿元人 民币， 北京高安屯垃圾电厂(设计能力1200t/d)总投资估算为7.5亿元人民币。垃圾发电运营费用也 较 高，深圳宝安垃圾电厂(600t/d)，电价成本高，当地政府每年需补贴2300万元。因此，经 济实力较强的城市，每吨垃圾政府能补贴100～200元，才能有经济效益。

条件三 较完善的垃圾分类收集和转运系统

我国城市垃圾分类收集极少，转运系统(中转站 到处理场)的建设滞后。收运系统的建设需投入大量资金，人们改变分类收集的习惯 也需时日，这些也是制约垃圾发电效益的重要条件。

山西蓝天郎凤娥补充说道：“土地资源紧缺或环境要求特别高的城市、旅游城市如附近找不到填埋场地，在经过综合比较后，如焚烧发电优于其他处理方法时，才可采用。

垃圾焚烧发电是“资源化、无害化、减量化”的最好措施之一，国外已普遍采用这种垃圾处理方式。”郎凤娥 环保厅

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忻州郎凤娥汇总近期环保政策资讯

1、环评、监测造假的立案追诉标准首次予以明确！

2016年发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，将环评机构、人员弄虚作假纳入刑法。2020年底通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，明确将环境影响评价、环境监测纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的主体范围。【忻州郎凤娥新闻资讯】

2、生态环境部通报4月和1—4月全国环境空气质量状况

4月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为89.0%，同比下降3.5个百分点；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比持平；PM10平均浓度为56微克/立方米，同比上升3.7%；O3平均浓度为145微克/立方米，同比上升12.4%；SO2平均浓度为9微克/立方米，同比上升12.5%；NO2平均浓度为19微克/立方米，同比下降17.4%；CO平均浓度为0.8毫克/立方米，同比下降11.1%。

3、环境部发布13项自行监测技术指南，7月1日实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范排污单位自行监测工作，现批准《排污单位自行监测技术指南  稀有稀土金属冶炼》等13项标准为国家生态环境标准，并予发布。

4、11部门联合印发：“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案

日前，重庆市发展和改革委员会 重庆市科学技术局 重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局 重庆市规划和自然资源局 重庆市生态环境局 重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市城市管理局 重庆市农业农村委员会 重庆市市场监督管理局 重庆市机关事务管理局等11部门联合印发《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》，制定23条措施，以提升大宗固废综合利用水平。

5、国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平 （2022年版）》

对标国内外同行业先进水平，以及国家现行政策、标准中先进能效指标值和最严格污染物排放要求，确定煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平。坚持绿色低碳发展理念，统筹考虑实现碳达峰目标要求、促进煤炭消费转型升级、便于企业操作实施等因素，参考国家现行标准中的准入值或限定值，以及国家政策文件明确的相关指标，科学确定煤炭清洁高效利用重点领域基准水平。

6、任务卡点明确，新污染物也在寻觅优质资本啦！

根据《新污染物治理行动方案》，我国新污染物治理阶段任务如下↓2022年发布首批重点管控新污染物清单；2022年年底前，印发第一批化学物质环境风险优先评估计划；2022年年底前，各省级人民政府需要在组织制定本地区新污染物治理工作方案；2023年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查；2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系；2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价……为畅通新污染物治理之路，加大资本投入是重要途径之一。

7、“双碳”目标对我国的战略影响及其应对策略

围绕碳达峰时间和峰值水平，学者们从总量、强度、人均等角度进行了论证与解析，为低碳发展政策的制定提供有力支撑。然而，实现“双碳”目标不是一蹴而就的，而是要经历转型代价高、技术储备不足、企业结构和区域发展不平衡、碳定价机制不成熟、能源转型、产业发展转型的“阵痛”等多重困难和挑战，其实现路径涉及经济、社会、环境、能源、就业、安全等多角度系统性规划的支持。

8、一文读懂节能环保产业如何享受企业所得税优惠

山西蓝天郎凤娥根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第八十八规定：符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。[忻州郎凤娥 环保厅资讯]

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山西郎凤娥介绍煤粉锅炉研发与生产的五个方向

山西蓝天郎凤娥山西蓝天环保设备有限公司煤粉锅炉研发与生产的五个方向:

（1）锅炉研发

具被研发设计煤粉工业锅炉、循环流化床锅炉、生物质锅炉等工业锅炉装备，形成了锅炉制粉系统、炉膛结构、水循环系统、锅炉换热系统等配件和装置设计、改造及优化的条件和基础。当前已开发了2.8MW-116MW热水工业锅炉和 4.0t/h-220t/hh蒸汽工业锅炉等系列化产品，均在国内实现应用。

（2）燃烧器设计研发

公司煤粉工业锅炉燃烧器团队是国内最早开展煤粉工业锅炉技术开发和装置研究的专业团队，目前已具备了研发设计适应于不同燃料、不同容量、不同结构的燃烧器，燃烧器模拟、冷热态试验和成套化生产加工的技术能力。当前，已成功开发系列旋流燃烧器、四角切圆锅炉直流燃烧器及混合器，其中2.8MW、4.2MW、7MW、14MW燃烧器已成功应用于系列煤粉工业锅炉，实现煤粉燃尽率达到98%以上。

（3）烟气净化研发

公司是国内最早开展煤粉工业锅炉烟气净化系统技术研究的单位，成立污染物控制研究团队，围绕煤粉工业锅炉、循环流化床锅炉、生物质锅炉等不同类型锅炉开展污染物形成机理及控制技术研究，该团队核心力量位于太原基地，理论研究、工业试验和装备开发在忻州基地展开。围绕工业锅炉烟气污染物减排开展了多项实验，取得了大量的实验数据，在烟气脱硫、脱硝、除尘方面设计了多套实验台架和装置，获得了多项烟气减排技术成果，具备了研发设计烟气除尘、脱硫、脱硝工业应用设计能力。

（4）电器仪表及装备开发

公司拥有多位技术全面的自控高级工程师，在DCS系统开发、PCL节能控制系统设计方面有充足的经历，具备了工业锅炉控制系统规划与设计、工程开发、安装与调试、操作与维修保养全套的技术能力。已成功开发“一键点火控制技术”、“煤粉工业锅炉稳燃控制技术”、“新型节能煤粉工业锅炉控制系统”、“高效煤粉锅炉集散式智能控制系统”、“控制面板可视化智能测控系统”等系列控制技术，并已成功应用近千台套煤粉工业锅炉。

（5）锅炉生产制造

公司具有国内最大年产40000蒸吨煤粉工业锅炉生产线，持有国家A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证、Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证拥有龙吊门、卷板机、剪板机、压力机、双轴数控钻床、三轴数控钻床、数控切割机等大型工业加工器件，可开展不同型号锅炉生产制造的技术能力。蓝天郎凤娥介绍说。

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